今年8月，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上明确提出：“要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众。”11月14日召开的中央深改委第五次会议，审议通过了《关于加强县级融媒体中心建设的意见》。

　　中共中央宣传部近期部署开展县级融媒体中心建设试点，要求2020年底基本实现在全国的全覆盖，并于2018年先行启动了600个县级融媒体中心建设。

　　为何中央如此重视县级融媒体中心的建设?县级融媒体中心该如何建设?

　　互联网这个最大变量如何变成事业发展的最大增量?当前，互联网已日益成为信息集散地、舆论策源地与思想交锋主阵地，而县级融媒体是基层网络传播的重要载体，具有贴近基层、贴近群众的优势，是做好党的新闻舆论工作的重要依托。

　　当前，县级融媒体存在数量庞杂、内容不精、难以满足群众需求等现实问题。抓好县级融媒体中心建设，提升其对基层干部群众的吸引力和感染力，更好发挥其统一思想认识、凝聚社会共识的重要作用，是进一步壮大巩固主流思想舆论的必然要求。

　　要使党和政府的声音及时传播到基层群众之中，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”,县级融媒体必须科学认识网络传播规律，创新内容生产方式，再造生产流程，加强传播手段和话语方式创新，切实增强群众认同度、信任度、喜爱度，不断提高县级媒体传播力、引导力、影响力、公信力。

　　当前部分县级融媒体的主要职能仍局限在信息传播方面，政务服务、公共服务、文化娱乐等功能基本缺失。因此，县级融媒体只有整合县级媒体资源、整合基层政务资源和社会资源，增强公共服务及其他方面的功能，才能提升基层群众对其的使用率，迎来自身更大的发展空间。

　　在推进县级融媒体中心建设的过程中，江西省注重功能导向，探索制定了《江西省县级融媒体中心建设指导手册(试行版)》，对县级融媒体中心业务平台、空间平台、技术平台、传播平台、传播效果评估、规范招标流程等方面提出指导性要求，推动县级融媒体中心规范化、标准化建设。

　　目前，江西全省100个县(市、区)中已有46个建成融媒体中心，并因地制宜积极探索县级融媒体中心建设的不同路径、模式：

　　分宜县以人员融合、机构融合倒逼媒体融合，安排县融媒体中心记者到最基层担任乡村宣传员，打通宣传思想文化“最后一公里”;贵溪市整合资源，建立全新的融媒体中心组织架构、管理体制、工作流程、绩效制度等，实行全员绩效考核制度，媒体综合传播力增强;高安市把在本地具有较大影响的高安百事通、高安在线、高安信息网等多家社会自媒体全部纳入高安市融媒体中心，打造自媒体“统一战线”，实行“统一办公、统一调度、统一发布”管理模式。

　　要持续深入推进县级融媒体中心建设，还需要加强顶层设计和路径规划，调整优化媒体布局，整合优势资源，推动集约发展，强化服务功能。

　　首先，在顶层设计上下功夫，以政策扶持县级融媒体中心建设。

　　各级领导干部特别是县级主要领导应从思想上高度重视县级融媒体中心建设，纳入中心工作，有针对性地出台指导方案、扶持政策，从牵头负责部门、人员配置、机构编制、建设标准、资金扶持等各个层面提供有力支撑。

　　其次，在体制机制创新上下功夫，不断提升灵活性、协调性、实效性。

　　北京大学新媒体研究院院长谢新洲教授认为，县级融媒体中心建设应坚持创新发展，创新工作机制，重塑内容生产流程，搭建灵活机动的工作平台，促进各种报道资源充分共享、各种媒体互联互通、各种服务互相支撑，切实提高工作效率和传播效果。

　　再次，在丰富服务功能上下功夫，在服务群众中吸引群众、引导群众、赢得群众。

　　县级融媒体中心建设要把握群众实际需求，以服务本地群众为重要目标确定具体服务功能。

　　江西省分宜县委宣传部副部长张文耀建议，在中心平台建设上纳入政务便民服务功能，方便群众办事，让群众真正用起来、离不开。

　　最后，在经营管理模式创新上下功夫，根据各地实际完善运行机制。

　　各县(市)需要综合考虑资金、技术和人才等方面的条件，深化机构、人事、财权、薪酬等方面改革，因地制宜形成融媒体中心经营管理模式。

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